今年乡镇党委换届工作启动以来，常宁市坚持教育在先、警示在先、预防在先，不断净化换届风气，强化换届环境，确保换届风清气正。

　　强化学习教育，筑牢思想防线。一是抓好领导干部警示教育。坚持教育在先、警示在先、预防在先的原则，加强领导干部警示教育。向市直单位、乡镇干部发放《严肃换届纪律文件汇编》、《严肃换届纪律警示教育案例选编》等宣传册3000余册；组织全市1000多名党员干部观看中组部严肃换届纪律专题教育宣传片《镜鉴—湖南衡阳、四川南充“两案”警示录》和省纪委摄制的专题警示教育片《不可触碰的底线—衡阳破坏选举案警示录》，教育引导广大干部认真学习遵守换届纪律规定。二是开展好谈心谈话活动。市委主要领导分别与乡镇及市直部门一把手进行严肃换届纪律专题谈心谈话30余人次；各乡镇、市直部门负责人分别与参与换届的人员进行谈心谈话200余人次。谈心谈话活动的开展，对教育提醒领导干部严守换届纪律，正确对待个人进退留转，切实做好正风肃纪工作起到积极作用。三是采用多种形式扩大宣传范围。市纪委共印制严肃换届纪律宣传卡片5000张，发放到每个党员干部手中，广泛宣传“5个严禁、17个不准、5个一律”和“九严禁、九一律”的换届纪律要求；制作严肃换届纪律横幅、标语、宣传单，在所有乡镇、市直单位醒目地方张贴。

　　强化督查指导，确保工作实效。督导组和纪律督查组采取个别访谈、随机抽查、重点剖析、实地走访、查阅资料等方式对各乡镇执行换届工作政策法规、严肃换届纪律等情况进行督查，切实加强对换届工作的督查指导。一是现场督导全过程。大会选举期间，纪律督查组对乡镇执行换届纪律情况、会议风气情况等进行现场督导。现场督导期间，凡发现苗头性、倾向性问题要及时报告，妥善处理。加强群众监督。二是重点监督全过程。对关键环节进行重点监督，到乡镇进行谈话推荐和大会推荐前，向参加推荐人员发放谈话预告；在谈话推荐和大会推荐环节，组织开展换届纪律专项测评，并将推荐对象是否有违反换届纪律行为列为谈话内容，个别谈话时详细了解推荐对象遵守换届纪律的情况。三是人员审查全覆盖。延伸审查范围，对所有符合拟任职条件人选的干部档案做到“凡提必审”，个人有关事项报告做到“凡提必核”，纪检监察机关有关廉政情况的意见做到“凡提必听”，反映有关问题的信访举报做到“凡提必查”。

　　强化举报查核，保持高压态势。一是实行查核专办制度。换届期间，市纪委、市委组织部设置换届专用举报电话，坚持24小时专人值守，负责受理群众来信来访工作。对拉票贿选、造谣诬陷等影响换届纪律的相关举报进行核查专办。凡经查属实的，按照有关规定，对相关人员先免职、调离，再进行查处。二是实行及时报告制度。换届期间，规定各乡镇要及时向市纪委、市委组织部上报换届工作中发现的苗头性、倾向性问题，及时应急处理。同时，对可能影响换届选举的突出问题进行全面深入排查，并有针对性地加以解决，做到小事不出乡、大事不出区。三是建立舆情突发事件应急处置制度。加强对换届舆情实时监控，尤其是对互联网以及手机短信反映的违反换届纪律问题，第一时间上报市乡镇换届风气监督组，通过舆情监控，适时公布处理结果，对别有用心散布谣言的，责成司法机关依法处理，以正视听。

　　强化责任分工，明确责任落实。一是成立乡镇换届风气监督组，明确领导责任。市委成立由市委常委、纪委书记任组长的乡镇换届风气监督组，同时，成立由市级领导带队的9个派驻乡镇的换届工作纪律督查组，对换届具体事宜进行督查指导。二是实行市级领导联乡镇包干负责。市委实行换届风气监督包干负责制，市级领导包干各自联系乡镇的换届工作，对所联系乡镇领导班子换届风气全程负责。三是明确乡镇党委书记为第一责任人。明确各级党委书记为换届工作第一责任人，并把严肃换届纪律作为一项政治任务，贯彻换届全程，做到与换届工作同部署、同检查、同指导、同落实。四是建立乡镇换届责任捆绑制。党委书记、乡镇长、人大主席、政协联工委主任、专职副书记、纪委书记、组织委员对本乡镇换届纪律共同负责，对工作不力，造成不良影响的乡镇，实施捆绑追责。