2018年1月15日,市监察委员会正式挂牌成立,开启了我市全面从严治党的新征程。站在新的历史起点上,市纪委监委坚持在队伍建设上狠下功夫,在纪法融合中熟练业务,在“打虎拍蝇”里激浊扬清。一年来,市纪委监委不忘初心,砥砺前行,以永远在路上的执着实现了稳中求进的新突破,为常宁营造正气充盈的政治生态环境贡献了自己的力量。今天,是常宁市监察委员会成立一周岁的日子,通过一年的“赶考”,市纪委监委向广大党员群众交出了一份答卷。
(2018年1月15日,市委、市人大、市政府主要领导在市监察委员会挂牌时合影)
这一年,我们狠抓队伍建设确保“自身硬”
2018年1月13日,在市第十七届人大三次会议上,市委常委、市纪委书记邹雄杰满票当选为市首届监察委员会主任。
2018年1月14日,在市第十七届人大常委会第十次会议上,由市监察委员会主任邹雄杰提请,经市人大常委会投票表决通过,许智维等3名同志满票当选市监察委员会副主任,胡楚荣等4名同志满票当选市监察委员会委员,标志着我市监察委员会领导班子正式产生。
一年来,市纪委监委坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神作为首要政治任务,强化政治理论的学习,指导实践、推动工作。一年来,市纪委监委组织召开了1次纪委全会、27次市纪委常委会、10次中心组学习会议、5次专题学习讲座,认真传达贯彻以习近平同志为核心的党中央提出的一系列全面从严治党的新理念新思想新要求。
为严防“灯下黑”,一年来,市纪委监委坚持“刀刃向内”,不定期对委机关各室、各派驻纪检监察组进行暗访督查,确保队伍“自身硬”。一年来,市纪委监委共受理纪检监察干部信访举报和问题线索30件,立案7件,党纪处分6人,政务处分1人,组织处理20人。
(2018年,市纪委监委对纪检监察干部开展内部监督的场景)
2018年3月,我市派驻纪检组的56名选调人员全部到岗到位,2018年6月,我市13个派驻纪检监察组纷纷完成更名挂牌,由原来的“中共常宁市纪委驻×××纪律检查组”更名为“中共常宁市纪委常宁市监委驻×××纪检监察组”。一年来,我市13家派驻纪检监察组充分发挥“派”的权威和“驻”的优势,共立案115件,处分88人,在全市58家归口监督单位形成了高压态势。
(2018年6月,市纪委驻市食品药品工商质量监督管理局纪检组更名为市纪委监委驻市食品药品工商质量监督管理局纪检监察组挂牌照片)
这一年,我们加强“纪法融合”确保“业务精”
2018年1月,在我市检察院转隶人员见面会上,“互赠书籍”的细节,见证了“纪法贯通”的具体实践。《常宁市纪检监察机关监督执纪操作手册》《“走读式”谈话安全工作指南》《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则(试行)》……一本本沉甸甸的监督执纪书籍从纪委同事手中送到检察院转隶人员手中。同时,一本本《法律法规全书》《常用法律法规汇编》等法律法规书籍也从检察院转隶人员手上转送到了纪委同事的手中。也是这一天,“纪法贯通”这个词深入到了我市每一个纪检监察干部的脑海中。
为打造一支忠诚干净担当的纪检监察队伍,促进“纪法融合”,市纪委监委组织全体机关工作人员,各派驻纪检组全体成员,各乡镇纪委书记合计114名纪检监察干部集中“充电”。课程包括隐性知识在纪检监察案件查办中的运用、立案案件办理流程简析、走读式谈话安全讲座、对反渎职侵权犯罪的初步认识和观看警示片《打铁还需自身硬》等内容。
(2018年1月31日,市纪委监委执纪监督和执纪审查业务培训班(第一期)开班场景)
2018年3月20日,《中华人民共和国监察法》正式颁布实施后,为促使我市纪检监察干部深刻理解《宪法》和《监察法》的条文内涵,增强实施监察法的自觉性和坚定性,市纪委监委在全市深入开展《宪法》《监察法》集中宣传学习活动,同时,组织机关干部以支部为单位开展对《宪法》和《监察法》的集中学习。支部学习会上,各个纪检监察干部原滋原味地学习了《宪法》和《监察法》,并结合自身工作实际交流学习心得体会。大家通过逐条逐字的阅读、做笔记、交流探讨、撰写心得等方式,确保《宪法》和《监察法》入脑入心。
(2018年4月20日,我市宣传《监察法》的好做法获人民网推介)
2018年11月29日,我市首例留置案件在市人民法院开庭审判。为在实践中探索纪法贯通、法法衔接新路径,加强警示教育,严防“灯下黑”,市纪委监委组织委机关第一到第七纪检监察室、相关内设机构负责人和各派驻纪检监察组负责人合计20余人到市人民法院旁听我市首例留置案件审判。
(2018年11月29日,市纪委监委组织部分纪检监察干部旁听我市首例留置案件庭审场景)
这一年,我们“打虎拍蝇”确保“风气正”
一年来,市纪委监委共立案231件,处分231人,涉及科级干部33人,采取留置调查措施3人,移送司法机关9人。2018年4月,市城乡规划局党组书记、局长欧阳磊接受审查调查,这是我市纪委监委首例采取留置措施的案件,也是衡阳市县市区纪检监察机关首例采取留置措施的案件,标志着我市监察体制改革初显成效。
(2018年4月13日,三湘风纪网报道我市首例留置案件的新闻截图)
一年来,扶贫领域腐败和作风问题立案85件,处理272人,其中党政纪处分82人,组织处理190人,下发监察建议书1份,追缴违纪资金约52.9万元,退还群众资金约31万元。
(2019年1月,三角塘镇纪委干部上门退还群众资金场景)
一年来,在全市范围内对落实中央八项规定精神情况进行专项整治和督查,现场交办整改问题线索30起。对全市469个行政事业单位(含二级机构)办公用房进行了全面清查整改,对60多个市直机关单位和部分乡镇办事处进行了现场督查,下发督查整改通知书10余份,整改腾退办公用房面积22688.5平方米,督促市公务用车管理平台制定《常宁市公务用车租车暂行办法》。
(2018年3月31日,我市召开办公用房清查整改部署工作会议场景)
一年来,查处环保领域案件6件,其中党纪政务处分8人,组织处理8人。
一年来,市纪委监委在追逃追赃工作中,成功将罗桥镇楼上村原支部书记张机成成功抓获归案。
(2018年11月15日,三湘风纪网报道我市抓获一名外逃职务侵占犯罪嫌疑人的新闻截图)
一年来,市委巡察办开展了2轮常规巡察、1轮扶贫领域专项巡察和1轮衡阳市联动交叉巡察。第一轮常规巡察发现问题线索135个,已按程序交相关单位或部门整改处置。重点针对扶贫领域采取了从下至上、从粗到细、以点带面的方式开展为期半年的扶贫领域专项巡察。完成了对17个乡镇、108个村和18个市直行业部门的巡察,发现问题线索279条,其中移交市纪委15条、移交市委组织部4条,交被巡察单位整改260条,党纪处分7人,组织处理152人。
(2018年10月23日,我市十二届市委第六轮巡察工作动员会召开场景)
一年来,我们制作了10期《廉政视窗》栏目。编排了全市首部廉政歌舞剧《明月心》。牵头开展了常宁市“清风徐来·廉洁花开”廉政书法美术摄影征稿活动。联合市广电台摄制了专题警示教育片《歧途·苦果》。我市的党风廉政新闻宣传发稿工作在衡阳市名列前茅,常宁市纪委荣获“2018年度《中国纪检监察》学刊用刊工作先进单位”称号。
这一年,市纪律检查委员会、市监察委员以“越是艰险越向前”的英雄气概和“狭路相逢勇者胜”的斗争精神,全力营造正气充盈的政治生态,以永远在路上的执着把从严治党引向深入……一笔笔沉甸甸的“成绩单”背后,是监察体制改革夯实在常宁的有效证明,更彰显的是我市持之以恒正风肃纪、坚定不移惩腐肃贪的强大决心。
作者:周晓华 周小勇 何芬 刘石朋
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