人民代表大会及其常委会监督同级司法机关,是我国宪法确立的一项重要制度,是推进依法治国战略的重要保障。人民法院作为国家审判机关,主动接受人大监督,是法律赋予的职责使命,是做好各项审判工作的必然要求。作为一名法院干警,因工作机会,我有幸见证了近年来市人大常委会与我院工作的良性互动,深切感受到人大监督的力量,也切身体会到法院各项工作在人大监督中爬坡过坎、稳步奋进,一起为弘扬“真、善、美”的主旋律贡献智慧和力量。
求真碰硬,建言献策促便民
人民法院审判工作本质上属于群众工作,各项工作都事关当事群众的切身利益。为依法保护群众的合法权益,人民法院立案、审判和执行都有相应的工作流程。近年来,随着司法改革的不断深入,人民法院各项工作进一步规范,但受到原来办案理念、固有工作模式的影响,一部分干警在工作中还存在一些不符合新形势新要求的做法,给部分当事群众诉讼带来不便,造成群众有所反映。市人大常委会听取收集群众意见后,于2018年9月向我院发出《公正司法工作有关问题的交办函》,对法院的“立、审、执”三大块工作中 “便民”方面存在的不足之处提出宝贵的意见和建议。我院立行立改,针对不同环节问题及时出台最为便民又合规的整改措施。比如,面对立案环节“诉讼服务引导”不足的情况,我院设立了导诉服务台,配备了相关设备,安排了专职导诉员,为来院群众提供诉讼引导、文书样本和咨询解答等服务,保障了当事人充分行使诉讼权利;面对当事人在简易案件中被冗长流程诉累的状况,我院制定《民商事案件速裁工作办法(试行)》,成立了速裁团队专门审理简易案件,实行简案快审,精简诉讼流程,使当事人能在较短时间内拿到结案文书,减少了诉累;面对执行案款兑付制度欠缺、手续繁琐的情形,我院制定了《执行款一案一账号管理规定》,对执行案款兑付工作进行规范,同时简化执行款兑付手续,实现了案件当事人领款只跑一次,一般情况只来法院一次即可办理好领取执行款手续。两年来,这些制度和措施的实行,进一步方便了群众诉讼,得到群众的一致好评。
上善若水,不遗余力解难题
人民法院是维护社会公平正义的最后一道防线,必须始终坚持依法独立行使审判权,这是法律的本意,是法院的职责,也是群众的期盼。市人大常委会一直秉承着“监督也是支持”的工作理念,始终坚持从维护法律权威和公平正义的高度着手,似滋润万物的水般关心支持法院工作,不遗余力为破解我院工作难题奔走呼吁、督促落实,积极帮助我院改善司法环境,排除非法干扰,着力促进司法公正。比如,为彻底根治法律服务市场“黑代理”给法院诉讼“搅局”的乱象问题,市人大常委会于2020年6月向市人民政府及相关单位发出《全市司法行政有关意见的交办函》,要求对法律服务从业人员队伍进行清理整顿,形成严管法律服务市场的长效机制,为我院及时排除了“黑代理”的非法干扰,促进了诉讼活动的规范开展。又如,我院多年前发生的个别取保候审的刑事案件被告人经传唤不到案的问题,由于法院无权执行追捕,该项工作需要其他单位执行,却碍于种种原因一直无法得到解决,在社会上也造成了不良影响。市人大常委会得知我院这一工作难题后,主动调研了解相关情况,及时向相关单位交办督促,促使相关单位给予重视,积极与我院加强联系、协作配合,并采取有效措施,经多方努力,最终将未到案的被告人全部抓获归案。之后,市人大常委会又督促相关单位与我院进一步建立健全制度机制,有效避免了今后类似现象的发生。像这样“解难题”的例子还有很多,市人大常委会都是以这种“润物细无声”的方式一件一件帮助法院解决落实,不断助力法院持续发展。
顺美匡恶,当仁不让推普法
人民法院是社会治理的参与者、推动者、保障者,一方面要做好日常执法办案,另一方面要做好普法宣传教育。近年来,我院充分运用“四大平台”多媒体多渠道向社会全面公开法院工作,使社会公众能够以看得到、听得见的方式感受到公平正义,从而惩恶扬善,传播正能量,成为引领社会风气的重要力量。市人大常委会高屋建瓴,统筹谋划,及时向相关单位提出统筹规划全市的法治宣传教育活动的意见,全面推动各单位深入基层和群众开展普法活动。我院以此为契机,进一步拓宽法制宣传渠道,充分发挥法院的专业优势和案例资源,积极开展了多次的“送法进社区、进乡村、进企业、进学校”普法活动,提升普法效果。市人大常委会每年至少开展2次庭审观摩活动,组织人大代表旁听庭审案件并开展庭审评议活动,实现对法官庭审驾驭能力和办案水平“零距离”监督。旁听后的评议会上,人大代表都会对庭审活动提出中肯的意见和建议,较好地推动了我院庭审活动的进一步规范,有力地促进普法宣传教育。如我院在审理一起名誉权纠纷案件中,原告刘某因被告某银行误将其列入征信逾期档案系统进入征信“黑名单”,造成了原告名誉权受损,严重影响了其生产生活,诉请法院判令被告撤销不良信用记录,并赔礼道歉、赔偿损失。案件开庭审理后,经法官主持调解,该案被告某银行自愿撤销不良信用记录,并向原告赔偿了相应的损失。这个案件可以说是得到了圆满解决,但有代表在评议时指出银行的这种纰漏对公民个人影响深远,法庭不能就案办案,认为案结就事了,而要注重庭审宣传工作,应当就该案专门开展普法宣传,指出对与不对之处,以案释法,以达到教育群众的作用。之后,我院及时部署要求全院上下认真落实“谁执法谁普法”责任制,充分发挥庭审普法主阵地作用,最大限度地实现“庭审一案、教育一片”的效果。在我看来,这些年来,年复一年的临案听审,人大代表们个个义无反顾地成为了正义的推动者。周而复始的普法宣传,让越来越多的群众学法知法、守法护法,同心协力弘扬清风正气、汇聚微力量、传递正能量。
四十年风雨兼程,四十年砥砺前行。市人大常委会认真履行法律赋予的监督职责,不断完善监督方法,注重监督效果,谱写出了一篇篇华美乐章,推动了法院工作良性持续发展,也影响和激励着我们年轻一代传承精神、砥砺前行,为新时代创建更加美好和谐幸福新常宁作出新的更大的贡献。
作者:郭淑容
编辑:小婧
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